Ростовский областной суд решил спор о возмещении вреда почве.
17 марта 2020 года Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области проведен плановый рейдовый осмотр по контролю за соблюдением требований природоохранного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 61:25:0601001:1164, вблизи адресного ориентира г. Ростов-на-Дону, ул. Юго-восточная промзона, 17/1, собственником которого является гражданин X.
В ходе осмотра зафиксировано размещение на указанном земельном участке отходов производства и потребления 4 класса опасности.
Класс опасности и тип отходов производства и тип отходов подтверждается результатами анализа проб, отобранных 18 марта 2020 года аккредитованной испытательной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО».
Постановлением от 08 июня 2020 года X. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 руб.
Размера вреда, причиненного захламлением и загрязнением почвы, составил 13 622 228 руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с исковым заявлением к X. о взыскании ущерба, причиненного окружающей природной среде.
Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 марта 2022 года исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области удовлетворены в полном объеме.
Принимая такое решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 42 Конституции РФ, ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 51, 75, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», принял во внимание разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», и исходил из того, что факт нарушения X., как собственником земельного участка, природоохранного законодательства путем расположения на не предназначенном для этого земельном участке несанкционированной свалки отходов производства (строительного мусора, банок из-под горюче-смазочных материалов) и потребления установлен актом осмотра, отбором проб специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО», протоколами биотестирования отхода, протоколами отбора проб почвы, протоколами испытаний измерений почвы и пришел к выводу о наличии оснований для взыскания ущерба, причиненного окружающей природной среде.
Определяя размер вреда, причиненного окружающей среде, суд первой инстанции проверил представленный Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области расчет, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. приказом Минприроды России от 08.07.2010 года №238, признал его правильным и обоснованным, и пришел к выводу о взыскании с X. 13 622 228 руб., из которых: 3 375 800 руб. – размер вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, 10 264 428 руб. – размер вреда в результате загрязнения почв.
С указанным решением районного суда X. не согласился, подал апелляционную жалобу.
Дело неоднократно рассматривалось различными судебными инстанциями.
13 июля 2023 года апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда решение районного суда от 22 марта 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба X. – без удовлетворения.
Соглашаясь с решением районного суда, судебная коллегия исходила из того, что законодательством установлена презумпция причинения вреда почвам самим фактом захламления почв отходами производства и потребления вне зависимости от концентраций загрязняющих веществ в самой почве.ъ
Факт захламления почв отходами производства и потребления на установленных в рамках дела об административном правонарушении очагах земельного участка X. не отрицался.
Представленный Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области расчет сделан на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. приказом Минприроды России от 08.07.2010 года № 238.
С официального сайта Ростовского областного суда